Onderwijs in problemen door Wet werk en zekerheid
29 november 2016 – De Wet werk en zekerheid (Wwz) brengt het primair onderwijs in grote problemen. Door de wet hebben scholen meer moeite zieke leraren te vervangen en zijn soms zelfs genoodzaakt klassen naar huis te sturen. Bovendien is vervangen duurder geworden. Leraren, leerlingen en ouders zijn de dupe. Dat blijkt uit een peiling van DUO Onderwijsonderzoek in opdracht van de PO-Raad, de sectororganisatie voor het primair onderwijs.
De uitkomsten bevestigen de geluiden die sinds de invoering van de wet in het onderwijsveld te horen zijn. Sinds 1 juli van dit jaar is de Wwz voor het primair onderwijs van kracht. Hoewel schoolbesturen er alles aan doen om de wet uit te voeren, heeft bijna 90 procent sindsdien meer moeite om vervanging te organiseren. Ruim 70 procent wijt dat direct aan de nieuwe wet. Zij moeten invallers een vast contract geven als zij enkele keren hebben ingevallen, al is het maar een dag. 93 Procent van alle werknemers in het primair onderwijs heeft al een vast contract. Nog meer leraren in vaste dienst nemen, is onbetaalbaar. Afspraken die de sociale partners in de cao hebben gemaakt, geven besturen meer lucht maar zijn niet voldoende om alle problemen op te lossen, merkt de PO-Raad. Uitgangspunt in het primair onderwijs is dat een afwezige leraar altijd wordt vervangen
De helft van de schoolbesturen geeft daarnaast aan dat door de Wwz invallers zelf minder bereid zijn om voor een korte periode in te springen. Zij kiezen liever voor langdurig invalwerk zoals vervanging voor zwangerschapsverlof. Dit biedt hen meer financiële zekerheid, omdat ze daarmee minder snel aan hun maximum aantal contracten zitten. Dit wordt in diverse regio’s nog eens versterkt door het tekort aan leraren. Invalkrachten zijn er schaars. De combinatie van de Wwz en het lerarentekort is voor veel scholen problematisch.
Vervangingspools
Sinds de invoering van de Wwz zijn er veel vervangingspools ingericht. Driekwart van alle besturen maakt gebruik van deze vervangingspools. Zij kunnen hun vervangers dan delen met andere scholen. In de praktijk lossen deze deze pools onvoldoende op. De vraag naar vervangers is groter dan de beschikbaarheid in de pools. Ongeveer een derde van de besturen is het dit schooljaar minstens één keer niet gelukt een oplossing te vinden en zag zich genoodzaakt leerlingen naar huis te sturen. Vrijwel al deze besturen geven aan dat de vervangingsproblemen tot extra werkdruk leiden.
De resultaten bevestigen dat onze zorgen meer dan terecht zijn, vindt Rinda den Besten, voorzitter van de PO-Raad. De PO-Raad pleit al tijden voor een uitzondering in de Wwz voor het onderwijs, zoals ook het geval is voor profvoetballers en seizoenswerkers. Dit was steeds tegen dovemansoren gericht. De politiek wil nu een verkenner die binnen de wet op zoek gaat naar oplossingen. “Maar met deze cijfers kan Den Haag er echt niet langer omheen. Vervangen is bijna onmogelijk geworden. De wet is funest voor het primair onderwijs, slecht voor de continuïteit en kwaliteit. We kunnen niet langer wachten.”
Bron: PO-Raad
Door: Redactie Ambtenarensalaris